Találjuk ki Zala Termálvölgyét!

Hévíz és Zalaszentgrót térségének 33 önkormányzata, 44 vállalkozása és 28 civil- és egyéb szervezete úgy döntött, hogy közösen, egy Helyi Közösséget alkotva vág bele a LEADER 2007-2013-as programozási időszakába. 2007. október 4.-én létrejött a Zala Termálvölgye Helyi Közösség, mely területileg 33 települést és 31.739 lakost fed le.

A Zala Termálvölgye Helyi Közösség tagtelepülései:

Almásháza; Kisvásárhely; Szalapa; Alsópáhok; Ligetfalva; Szentgyörgyvár; Batyk; Mihályfa; Tilaj; Cserszegtomaj; Nagygörbő; Türje; Döbröce; Nemesbük; Vindornyaszőlős; Dötk; Óhíd; Zalabér; Felsőpáhok; Pakod; Zalacsány; Hévíz; Rezi; Zalaköveskút; Kallósd; Sármellék; Zalaszentgrót; Kehidakustány; Sénye; Zalaszentlászló; Kisgörbő; Sümegcsehi; Zalavég;

Mi a LEADER Program?

A LEADER egy francia kifejezés rövidítése: Liaison Entre Actions pour le Development de łEconomie Rurale =Együttműködéseken alapuló - összekapcsolódó - projektek összessége, programba foglalása a vidék gazdasági fejlesztése érdekében.

A LEADER Program a vidékfejlesztés egyik leghatékonyabb módszere.
A program lényege a következő:

1. Egy térség vállalkozói, civil szervezetei és önkormányzatai összefognak, létrehoznak egy Helyi Közösséget
2. A Helyi Közösség a helyi adottságok és elképzelések alapján megalkot egy Helyi Vidékfejlesztési Stratégiát, melyben meghatározza azokat a fejlesztési célokat, amelyek megvalósulásával megoldódnak a térség problémái
3. a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiát a térség lehető legszélesebb körű nyilvánosságának bevonásával alakítják ki, az abban foglaltak társadalmilag elfogadottak
4. A Stratégiát az Irányító Hatóság (Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium) megvizsgálja, és ha megfelelőnek találja, a megvalósításhoz egy keretösszeget bocsát a Helyi Közösség rendelkezésére
5. A kiválasztott Közösségek ezután pályázatokat írnak ki a térségi önkormányzatok, civil szervezetek, vállalkozások stb. számára a Stratégiában foglaltak megvalósítása érdekében. A nyertes pályázatok kiválasztását a Helyi Közösség végzi

Ezek részben megvalósultak, illetve folymatban vannak.
A LEADER tehát egy alulról jövő kezdeményezés és sikeressége többek között abban rejlik, hogy egy adott terület erőforrásait, lehetőségeit és hátrányait legjobban az ott élők ismerik.

Hol tart most a Zala Termálvölgye Helyi Közösség?

A Közösség a regisztrációt követően nagyvonalakban meghatározta azokat a főbb fejlesztési irányvonalakat, amelyek mentén fejlesztéseit megvalósítja. A Stratégiai Vázlatban meghatározott célok a következők:

1. A Zala Termálvölgyének turizmusára építő gazdaságfejlesztés
   • Turisztikai célú beruházások, fejlesztések
   • Helyi termékek fejlesztése (új termék létrehozása, hozzáadott érték növelés), értékesítés elősegítése (Termék-Házak, helyi termék bemutatása, védjegyrendszer bevezetése)
   • Turizmust erősítő szolgáltatások indítása, fejlesztése
2. Együttműködések a Zala Termálvölgye fejlesztése érdekében
   • Gazdasági és turisztikai együttműködések, hálózatok kialakítása és az információáramlás erősítése
   • Tematikus utak, programcsomagok kialakítása
   • Térségen belüli mobilitás javítása
3. Környezeti erőforrások fenntartható hasznosítása
   • Környezetvédelmi, megújuló energia hasznosításán alapuló beruházások, fejlesztések
   • Tanösvények, túra-utak, pihenőparkok kialakítása, fejlesztése (pl. információs táblák, kilátó építés)
   • Környezetvédelmi szemléletformáló képzések, programok
4. Élhető települések a Zala Termálvölgyében
   • Faluközpontok felújítása
   • Alapszolgáltatások körének bővítése, minőségének fejlesztése
   • Épített örökség megőrzése
5. A helyi emberi erőforrás fejlesztése a Zala Termálvölgyében (Társadalmi, és gazdasági kompetenciák fejlesztése)
   • "Hazatérés" program, fejlesztések a fiatalok megtartása érdekében (foglalkortatás, fecskeház program, ifjúsági programok)
   • Hátrányos helyzetűek felzárkóztatására irányuló programok, képzések
   • Képzések (szakmai-, pályaorientációs képzések, vállalkozóvá válás segítése, idegenforgalmi jellegű képzések,"piacképes" hagyományőrző mesterségek oktatása stb.) tapasztalatcserék szervezése
6. A Zala Termálvölgyének egységes térségmarketingje
   • Térségi, mikro-térségi, települési és tematikus kiadványok, honlapok
   • Együttműködésen alapuló komplex marketing programok, innovatív megoldások a térség ismertségének növelésére
   • Rendezvények, rendezvénysorozatok, programok

A program Irányító Hatósága, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (továbbiakban: FVM) a megalakult Helyi Közösségek közül a beérkezett Stratégiai Vázlatok alapján kiválasztotta azokat, amelyek alkalmasak fejlesztési céljaik alaposabb kidolgozására. A Zala Termálvölgye Helyi Közösség is kiválasztásra került, egy kb. 4 hónapos tervezési folyamat következett, amely során térségünknek el kellett készítenie saját, megalapozott, a helyi közösség akaratát tükröző Helyi Vidékfejlesztési Stratégiáját. Az Irányító Hatóság (továbbiakban: IH) ezek alapján határozta meg a nyertes - egy meghatározott fejlesztési keret felhasználására, helyi pályáztatására jogosult -Akciócsoportokat.

Az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoportok a 147/2007. (X11.4.) FVM rendeletben kapnak iránymutatást a további teendőkre vonatkozóan:

Az előzetesen elismert akciócsoportoknak 120 napjuk volt arra, hogy elkészítsék a helyzetelemzésből; a helyi gazdaságfejlesztési tervből; a helyi szolgáltatás-, valamint falu- és településfejlesztési tervből; valamint a LEADER-tervből álló Helyi Vidékfejlesztési Stratégiát (továbbiakban: HVS).

A HVS tervezése egy elektronikus felületen történt, melyre az adatokat az akciócsoport tervezést koordináló csoportja vitte fel. A tervezést koordináló csoport tagjait az akciócsoport választott meg az IH által megküldött elismerő határozat kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül egyszerű többséggel. A csoporton belül az akciócsoport csoportvezetőt, valamint csoportvezető-helyettest is választott.

A tervezést koordináló csoport üléseire tanácskozási joggal meg kellett:

• a területileg érintett HVI irodavezetőket,
• a többcélú kistérségi társulások munkaszervezeteinek egy-egy képviselőjét,
• egy megyei hatáskörű környezetvédelmi vagy természetvédelmi civil szervezet egy képviselőjét,
• egy esélyegyenlőségi célokért tevékenykedő civil szervezet egy képviselőjét.

A tervezést koordináló csoport feladata:

• a tervezési segédlet alapján a helyzetelemzéshez szükséges információk, adatok begyűjtése, feldolgozása,
• a tervezést segítő felmérő kérdőívek feldolgozása, elemzése
• az akciócsoport által meghatározásra kerülő fejlesztési intézkedések megvalósíthatóságának, valamint az esélyegyenlőségi és fenntarthatósági szempontok érvényesülésének vizsgálata, javaslatok készítése,
• a tervezési időszak végén az elkészített tervnek az akciócsoport tagjai számára véleményezésre, majd jóváhagyásra történő benyújtása,
• az elektronikus tervezési felület folyamatos frissítése,
• az akciócsoport képviselete az IH és az FVM VKSZI által szervezett tervezési képzéseken,
• a terv tartalmának ismertetése a tervezési területen élőkkel,
• a terv IH általi jóváhagyása után az IH által jelzett esetleges pontosításoknak a HVS-en való elvégzése.

A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia két fő részre osztható, a Helyi Vidékfejlesztési Tervre és a LEADER-tervre. A Helyi Vidékfejlesztési Terv az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program III. intézkedéscsoportjára épül: mikroválIalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása", "a turisztikai tevékenység ösztönzése", "falumegújítás és -fejlesztés", "vidéki örökség megőrzése és fenntartható fejlesztése" intézkedések tartoznak ide. Ez utóbbi két intézkedésre Hévíz és Zalaszentgrót városa nem jogosult pályázatot beadni.

Az akciócsoport által a HVS-ban felosztható forrás 1.009.992.375 Ft, melyből biztosítani kell a program megvalósításának költségeit (működési jellegű költségek). Az összeg legalább 45%-át az akciócsoport a MikrovMIalkozdsok létrehozásának és fejlesztésének támogatása" és a "Turisztikai tevékenység ösztönzése" intézkedések megvalósítására, valamint a LEADER-tervben gazdaságfejlesztési intézkedésekre köteles fordítani.
A majdan megvalósítandó fejlesztések támogatási intenzitása:

1. az üzleti szféra beruházás jellegű fejlesztése esetén 30-45% körül várható,
2. a köz- és civil szféra bármely típusú fejlesztése esetén 75-100% körül várható.

Az Akciócsoport tagjainak létre kelletthozniuk egy non-profit szervezetet (Zala Termálvölgye Egyesület), amely ellátja a program lebonyolításával, a Helyi Vidékfejlesztési Stratégia végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. A szervezet működési költségeit 100%-ban ez a program finanszírozza, ugyanakkor jelentős problémát jelent, hogy a rendszer utófinanszírozásos. Ez annyit jelent, hogy a szervezetnek jelentős kezdőtőkével kell rendelkeznie ahhoz, hogy számláit ki tudja fizetni, s ezen számlákkal elszámolva a forrásokat le tudja hívni. Ennek az előteremtésére fel kell készülni!

Általánosságban elmondható, hogy nagy volt a verseny az akciócsoportok között a forrásokért. Ebből a versenyből az a Közösség került ki nyertesen, aki összefogva a helyi erőforrásokat, tudást, elképzeléseket egy olyan Helyi Vidékfejlesztési Stratégiát tud lerakni az asztalra, amely egy vezérfonalra fűzte fel az egymáshoz kapcsolódó fejlesztéseket, valós problémákat szeretne megoldani és mindezt innovatív, újszerű, az együttműködésekre hangsúlyosan építő módon teszi.

Erre 4 hónap tervezési idő állt rendelkezésre, amelyben számos feladat várt megoldásra, úgymint: alapos helyzetfeltárás, interjúk, fórumok, kerek-asztal beszélgetések, projektötlet gyűjtés, tervezői munka és rengeteg adminisztráció.

A program megköveteli a "LEDAER-szerű gondolkodást", aminek elősegítésére a www.zalakar.hu honlapon néhány LEADER-szerű példát szerepeltetünk.

A jó Stratégia elkészítése nagyon fontos feladat volt, ezért a következő tevékenységekre nagyon-nagy hangsúlyt fektetünk. A következő rendezvényeket tartottuk ennek érdekében:

1. Rendszeres tájékortatók
2. Tematikus programok-tervezői megbeszélések
3. Fogadónapok
4. Honlapon az aktualitások (www.zalakar.hu)

Az aktuális események a hírek oldalon olvashatók.

A LEADER-hez kapcsolódó dokumentumok:
1. TÁJÉKOZTATÁS AZ INTEGRÁLT KÖZÖSSÉGI ÉS SZOLGÁLTATÁSI TEREK (IKSZT) KIALAKÍTÁSÁRÓL
2. Az egyéb dokumentumok a már működő Zala Termálvölgye Egyesület honlapján (www.zalatermálvolgye.hu) megtekinthető.